После принятия новой Конституции концепция деятельности прокуратуры претерпела значительные изменения. Под руководством М.С. Нарикбаева началось реформирование, которое отразилось в изменении её функций. Следствие было передано новому государственному органу — Государственному следственному комитету (ГСК). В рамках реформы была проведена реорганизация структуры Генеральной прокуратуры, созданы новые подразделения, занимающиеся надзором за соблюдением прав и свобод граждан, а также контролем за законностью оперативно-разыскной деятельности и административного производства. В результате пересмотра структуры управленческих аппаратов областных прокуратур была предусмотрена возможность передачи части их штатов в городские и районные подразделения.
Также была проведена реорганизация структуры аппарата Генеральной прокуратуры, что позволило более эффективно противостоять преступности среди несовершеннолетних. В этой связи было воссоздано специализированное подразделение по делам несовершеннолетних.
Основное изменение претерпела концепция работы прокуратуры: она должна была выступать не только в роли государственного обвинителя и защитника интересов государства, но и в качестве адвоката закона, прав и свобод физических и юридических лиц, а также органа, осуществляющего надзор за исполнением закона. Это требовало переосмысления, воспитания и формирования новой правовой культуры и менталитета не только у сотрудников прокуратуры, но и у всех участников правовых отношений.
В команде Первого Президента Казахстана, безусловно, было немало юристов, однако стоит отметить особый вклад Максута Султановича. Он был не только высокопрофессиональным чиновником, но и активным общественным деятелем, лидером политической партии, а также автором научных и публицистических работ. Благодаря его организаторским способностям указом Президента от 6 октября 1995 года Максут Нарикбаев был назначен Генеральным прокурором Республики Казахстан.